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中共滁州市公共交通有限公司总支部委员会关于六届市委第二轮巡察整改情况的通报

滁州纪检监察2019-11-05 12:58:25

根据市委的统一部署,2017年8月31日至9月22日,市委第五巡察组对滁州市公共交通有限公司党总支进行了巡察。2017年11月2日,市委第五巡察组向市公共交通有限公司党总支反馈了巡察意见。公司党总支对巡察组反馈的问题高度重视、全盘接收、全面整改;坚持问题导向,认真分析查找存在问题的原因,制定问题整改清单,细化分解任务,对账销号,整改工作大力推进、有序开展。

巡察组反馈的我公司党总支在党的领导、党的建设、全面从严治党、行业方面等四个方面存在的40个主要问题均已全面开展整改。截至目前,整改落实取得初步成效,完成了阶段性目标,取得了阶段性成果。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、迅速部署,压实责任

1、加强组织,研究整改。签领巡察反馈意见后,公司党总支于2017年11月6日召开党总支扩大会议,专题研究巡察反馈问题的整改工作,会议决定成立巡察反馈问题整改工作领导小组,由公司党政主要负责人任组长,党总支委员、分管领导任副组长,总公司党办、各支部书记、监察室等相关部门负责人任组员。领导小组下设办公室,主要负责巡察反馈问题整改工作的组织、协调、汇总、报告及对相关问题的调查核实等事项。

2、统一认识,主动担当。公司党总支站在讲政治和顾大局的高度,高度重视巡察整改工作,把整改工作作为当前一项重要政治任务抓紧抓实。党总支要求每一位总支委员,每一位班子成员勇于担当、主动作为,深入查找问题根源,做到问题不解决不松手,整改不到位不收兵;要求班子成员和相关部门立即行动起来,深入对照、立行立改、举一反三、总结经验、吸取教训,坚决杜绝类似问题的再次发生。

3、落实责任,强力整改。公司党总支书记认真履行整改“第一责任人”的责任,对整改工作亲自抓、负总责;分管领导积极落实“一岗双责”,对整改问题多头抓、具体抓。对整改结果强化监督检查,建立整改问题清单,严格实行销号制度;坚持问题导向,落实责任到人,逐项深入分析查找原因,逐条研究制定整改措施,确保问题全部整改到位。

二、立行立改、逐项落实

第一方面:党的领导方面存在的问题

(一)政治意识不强

1、对巡察工作重视不够问题。

整改情况:公司党总支切实强化大局意识、责任意识、创新意识,充分发挥党组织工作在服务大局、服务中心的重要作用,确保“两手抓、两手硬”。对市委巡察组反馈的具体问题,由公司党总支书记负总责,公司党办牵头,相关责任部门按照整改方案要求,逐项抓好落实,保证整改有序推进。整改期间,我公司先后召开了4次党总支会议,部署整改落实工作,研究整改落实措施,检查整改落实情况。

2、针对自身问题剖析不到位问题。

整改情况:党总支通过多种形式,学习新党章、学习习近平总书记系列重要讲话;深入推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化。党总支结合市交通运输局组织的“大走访、大调研、大宣讲、大督查、大整改”活动,制定了“五大活动”安排表,分别深入基层各支部,广泛开展“五大活动”。通过查阅资料、召开座谈会、听取汇报、上党课等方式,将十九大会议精神宣传到各基层党支部。在丰富活动形式的同时,各党支部明确专人做好工作资料的收集,切实把工作做细、做实,用真实的材料和工作实际反映工作成效和问题。

3、巡察要求落实不到位问题。

整改情况:针对抓此项工作的具体负责人,缺乏工作责任心的问题,总公司党总支书记对该负责人进行了谈心谈话,提出了批评。同时,在工作调度会上,要求全体工作人员,进一步提高自身素质,增强工作责任感。结合实际查找自身是否存在的不负责、不尽责、不履职的问题;要达到“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的目的。

4、不如实向巡察组反映情况问题。

整改情况:对巡察组提出的意见,公司高度认可,要求公司人力资源部要认真按照国家法律法规和相关政策办理;在公司经济条件许可的的前提下,只要是法律法规认可的员工各类福利待遇,坚决予以执行。将把巡察意见当做对今后工作的一种鞭策,认真做到履职尽责、履职尽心、履职专业。

5、党的领导“弱化、淡化、边缘化”问题。

(1)党总支政治核心作用弱化问题。

整改情况:公司党总支要强化责任担当、强化党的意识,要切实担负起抓党建、带队伍的责任,要把公司党总支班子建设成为坚强的领导集体,真正成为公交发展的“主心骨”、“火车头”、“好表率”。公司党总支要求每一位班子成员,认真研究剖析问题,切实履行“一岗双责”责任,不但要管业务,更要管党建,要认真抓好党风廉政工作,建立长效机制。把党建工作、党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。

(2)民主集中制未得到贯彻落实问题。

整改情况:继续强化党总支议事制度。对于“三重一大”事项,坚持民主集中制原则,严格遵循《滁州市公共交通有限公司党政联席会议制度》,规范议事内容和程序,坚决杜绝违规研究和议定重大事项。要严把研究事项会前审核关。对提请党总支会议讨论决定的重要事项,要先广泛征求意见,充分调研论证,并将征求意见和调研论证情况作为会议讨论研究的重要依据。在充分发扬民主的基础上,认真落实民主集中制原则,严格落实总支书记末位表态制度;在研究重要事项时,总支委员必须充分思考和酝酿,做到议事时心中有数、有的放矢。

(3)少数党员领导干部对自身要求不严问题。

整改情况:领导干部要发挥模范作用,要带头学习,要把党章党规、习近平总书记系列重要讲话学深悟透,深刻领悟系列讲话的重大政治意义、理论意义和实践意义,实干务实作风和科学的工作方法,发挥好引领示范作用。加强对公司干部工作行为、生活作风以及言行举止的监督,以严肃纪律、强化问责为有力抓手,把纪律和规矩挺在前面,对苗头性、倾向性问题抓早抓小,做到不该干的不干、不该拿的不拿、不该说的不说。纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈,把政治纪律、规矩教育作为党员干部教育培训的重要内容。

(二)落实市委、市政府决策布署不力。

1、改制(改革)工作进展缓慢问题。

整改情况:市公交公司高度重视公交改制工作,严格按照市委市政府部署要求,强化组织领导,认真谋划推进改革工作。积极开展改制前期的考察调研,加强与意向合作单位对接,目前已完成清产核资审计和评估、改制方案初稿的制定等各项准备工作。公司改制工作领导小组将进一步加强对改制工作的领导,四个工作小组进一步加快工作进度,提高工作成效。公司计划近期组织召开职工代表大会,审议改制方案和职工安置方案,表决通过后立即报市政府审批。严格按照市委主要领导的最新指示精神,扎实推进企业深化改革,完善法人治理结构,实行目标绩效考核管理。

2、对上级工作部署执行不力问题。

整改情况:已经完成了为博西华公司开通公交运营保障的一切准备工作。

第二方面:党的建设方面存在的问题

(一)落实党建工作弄虚作假问题。

整改情况:针对“编造活动记录和制度”等相关问题,党总支在会议上对当事人进行了严肃的批评教育,并要求当事人作深刻检讨。同时,党总支将进一步规范相关规章制度,加强内部监督,加大对党务工作人员的业务知识培训等工作。

(二)组织工作开展不力问题。

整改情况:总公司增设了党总支办公室,配备专人落实党建工作,确保党建工作的有序开展。2018年,将进一步建立健全党建考核指标体系,把履行抓党建工作的责任,作为年终述职述廉的重要内容。党总支定期指导检查各支部“三会一课”活动开展情况,并将其纳入支部年终考核,作为评选先进党支部的重要依据。通过商请市直工委开展专题培训,规划设计党员活动室等举措,推进基层党组织标准化建设。

(三)队伍建设薄弱问题。

整改情况:继续完善干部选拔任用程序。强化选人用人监督,严把干部选拔任用的推荐关、考察关、决定关、任职关。对聘任干部考试卷将商请由第三方出卷,做到公平、公正、公开,杜绝职工异议。完善人才管理体制。人力资源部、营运服务部等部门将进一步规范完善人才招聘、培训、考评等工作。加大对专业技术人员的招聘及培训力度。定期组织保修厂维修人员到新能源客车厂进行专业技术培训;邀请专业维修人员进行专业授课培训,以提高保修厂维修人员的专业技术水平。继续加强对年轻干部的培养。结合公司干部队伍的情况,合理挖掘、培养后备人才队伍,建立起公司的人才梯队,为城市公交的可持续发展提供有力的人力保障。

(四)制度执行不严问题。

整改情况:强化制度建设。加强“三会一课”、民主生活会等制度的建设,每年召开两次以上党总支民主生活会。今年1月份、9月份分别召开了“讲看齐、见行动”专题民主生活会和“讲重作”专题警示教育民主生活会。会前有请示、有通知,会议有方案,会后有总结,充分开展了批评与自我批评,增强了党组织的战斗力。加强业务培训。党总支将集中组织党支部党务工作人员进行综合业务素质培训,进一步提高党务工作者业务素质,提升服务能力和工作水平,推进基层服务型党组织建设。

(五)学习教育走过场问题。

整改情况:加强政治理论学习。坚持把理论学习摆在首位,认真学习党中央重大理论方针政策,深刻领会习总书记系列重要讲话精神,努力提高党员政治理论水平和政治素养。班子成员带头自觉学习。2017年11月6日,党总支组织召开了专题学习会议,深入学习领会党的十九大精神,会上,党总支书记带领大家学了新修改党章的内容,要求公司全体党员领导干部自觉把思想和行动统一到十九大精神上来。11月20日,党总支办公室组织各支部开展了“滁州市党员干部十九大报告自测100题”自测等活动。党总支已给各支部分发了《十九大党章学习讲座》、《十九大党章修正案学习问答》、《十九大报告百问》、《致敬》等相关读本,要求各支部认真开展学习活动,并撰写学习心得体会,将学习十九大精神落到实处。

第三方面:从严治党方面的问题

(一)主体责任履行不到位问题。

1、从严治党措施不力问题。

整改情况:党总支进一步研究、理清“责任清单”,落实责任到人;制定年度党风廉政工作计划;党总支负责人要定期对班子成员开展谈心谈话活动,班子成员对分管部门中层干部开展谈心谈话活动;总支班子成员要对分管工作领域廉政风险点进行查找,根据查找的结果,建立相关的廉政制度。

2、对违规违纪行为处理不严问题。

整改情况:2017年5月,为切实加强党风廉政建设,杜绝企业党员干部违规经商办企业现象在本公司出现,提前解除与该修理厂的租赁关系,终止租赁合同,彻底解决此问题。周某利用职务之便销酒的问题确实存在,已撤销周某驾校考务中心主任职务。

(二)监督责任落实不力问题。

1、纪检人员素质不强,监督机制不完善,“探头”作用不明显问题。

整改情况:根据纪检工作的需要,经党总支扩大会议研究决定,配备了专职工作人员,并上报市交通运输局党组批准。下一步将配备出1名业务熟悉、工作能力强的监察室主任,并配备专职纪检监察员,加大对工程项目、人事任命、大宗物资采购等重要领域、重要岗位的监督力度。

2、监管制度缺失问题。

整改情况:公司于2012年就成立了汽车配件采购工作领导小组,采购报价接受小组成员监督,规范配件采购流程;自2016年起,市公交公司的轮胎、电瓶等大件均已采取公开招标的方式进行采购。以后将继续严格执行,并加强监督管理。

(三)作风建设和落实中央八项规定精神存在问题

1、班子少数成员工作方法简单、作风粗暴,动辄罚款、扣钱,群众意见大问题。

整改情况:营运服务部的工作人员在这项工作中方法欠妥,造成部分驾驶员意见较大。在今后的工作中加以整改,坚决杜绝再有此类事件发生。

2、担当意识不强问题。

整改情况:建立健全全体公交职工基础设施信息反馈机制;建立举报奖惩机制。

3、违规使用公车问题。

整改情况:目前已制订并实施了公务用车使用管理方案。并严格执行,加强监督,一经查实违规用车,将严肃处理。

4、办公用房超标的问题。

整改情况:正在积极联系有关部门,咨询企业办公用房的参照标准,将严格按照标准执行。

5、领导班子考勤管理形同虚设问题。

整改情况:要求领导班子成员认真落实考勤制度,外出公务必须做好报备。领导班子成员自2017年11月20日起均参加考勤。

6、违规购买高档香烟问题。

整改情况:2013年年底,接到有关规定的文件后,并立即执行,至今未购买过香烟。今后将严格执行中央八项规定精神和省委30条、市委26条有关规定,坚持不懈地推进作风建设,杜绝再有此类现象发生。

7、招待费管理不规范问题。

整改情况:目前已制订了公务接待实施细则,严格规定了接待范围、审批程序及报销程序等,规范公司公务的接待管理,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,促进党风廉政建设。

8、超范围支出问题。

整改情况:将严格按财务制度执行,杜绝超范围报销问题出现,同时向上级主管部门解释清楚,严格执行规定。

9、涉嫌变相公款旅游问题。

整改情况:将严格执行财务制度,规范审批程序及报销程序等,规范公司公务外出的管理。

10、违规赠送礼金、礼品问题。

整改情况:今后,将坚决杜绝此类事情的发生。

11、违规购外购物卡问题。

整改情况:今后我公司将严格执行中央八项规定精神和省委30条、市委26条有关规定,坚持不懈地推进作风建设,坚决杜绝再出现此类问题。

(四)党风廉政建设方面的问题:

1、公司少数管理人员涉嫌违规经商问题。

整改情况:2017年5月,已提前解除和该修理厂的租赁关系,终止租赁合同,彻底解决此问题。

2、利用职权和职务上的影响为亲属经营活动谋取利益

整改情况:强化廉政监察,督促廉政勤政。加强对权力的制约和监督,继续推动重点领域和关键环节的改革,推进廉政风险防控管理,深化司务公开,促使权力公开透明运行。加大廉政自律规定落实力度。认真执行领导干部个人有关事项报告等规定,建立廉政风险防控等相关规章制度,坚决杜绝我公司领导干部利用职权和职务上的影响为亲属经营活动谋取利益的现象发生,纪检监察部门加强检查、督查,一经发现有此类现象,将严肃查处。

3、重复领取电话补助问题。

整改情况:已于2017年12月份清退。今后将严格按照规定执行,坚决杜绝再发生此类现象。

4、超范围报销问题。

整改情况:今后将严格执行中央八项规定精神和省委30条、市委26条规定,杜绝再出现此类现象。

第四方面:行业方面的问题

(一)广告收入存在较大风险点问题。

整改情况:进一步加强公交广告的招标工作,按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华管理人民共和国招标投标法实施条例》要求,公司监察室全程参与、监督招标活动,并请上级单位纪检部门参与招投标,主动接受监督。进一步加强对公交站台冠名的监督管理,根据主次道路公交站台的分布情况,设定价格,公开招标,防范风险,公司监察室全程参与。

(二)房屋出租存在漏洞问题

1、房屋出租不招标问题。

整改情况:规范程序,对于大面积的出租房进行公开招标;进一步完善租赁合同。

2、合同内容不规范问题。

整改情况:加强工作责任心,对当事人进行批评教育,杜绝类似情况的发生。

3、合同执行不规范问题。

整改情况:根据市场行情,实时对紫薇路、琅琊大道及南谯路的门面房房租作出调整;从今年开始使用新的标准合同版本。

4、房租收入未及时收缴问题。

整改情况:加强工作责任心,杜绝类似情况的发生。

(三)基建工程建设不规范。

1、存在无报批手续变更工程量现象问题。

整改情况:今后对工程量的变更,在确保工程质量标准的前提下,周密调查,以满足施工需要,严格按照有关规定,报请审批,未经批准的不得按变更设计施工。

2、存在先开工后补手续现象问题。

整改情况:严格按照工程建设的有关规定,待手续齐全后,方可开工建设。

3、场站建设中存在工程分包的问题。

整改情况:严格按照住建部《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》的有关规定,规范建筑市场,保证工程质量和施工安全。

4、超付工程款问题。

整改情况:开展自查整改,有效纠正存在的问题,严格落实财务管理规定,一切按制度办事。

5、涉嫌违法侵害职工权益问题。

整改情况:公司将根据实际发展需要,严格按照《劳动法》完善公司各类管理规定,实时关注最新法律法规,避免发生违法侵害职工权益的情况发生。凡参与考核的员工,一律奖惩分明。

6、大额资金支出不规范问题。

整改情况:公司此以后不再投资理财产品,如若投资,则严格按照程序完善相关手续。

三、巩固整改成果,着力构建全面从严治党长效机制

市公共交通有限公司党总支将继续把落实巡察整改作为推动工作的契机,围绕保障市民出行,深入推进创建省公交示范城市,牢记使命、不忘初心、勇于担当,用经得起群众检验的业绩,推动我市城市公交工作争先进位。

1、压实整改责任。以整改取得的阶段性成果为基础,进一步落实党风廉政建设主体责任,认真履行“一岗双责”,坚持责任和目标更明、要求和标准更高、措施和力度更强,切实把整改责任压实、压到位。

2、以严肃纪律、强化问责。以制度建设为关键环节,以严肃纪律、强化问责为有力抓手,加强对党员干部的日常管理监督,把纪律和规矩挺在前面,对苗头性倾向性问题抓早抓小,触犯纪律“底线”动辄则咎,真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。

3、健全长效机制。努力转化好巡察整改成果,在党的领导、党的建设、全面从严治党、行业领域等方面建立长效机制。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化暨开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育,在全公司形成风清气正的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0550-3017518;邮政信箱:滁州市高铁公交枢纽中心五楼党办;邮政编码:239000;电子邮箱:czbusdb@126.com。

(中共滁州市公共交通有限公司总支部委员会)





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