阳朔金融杂志社

理财方针见改变 纾急谋远创未来

香港经济导报社2019-06-07 00:49:09


香港財政司司長陳茂波於2月28日公佈本屆政府首份財政預算案,此份預算案善用盈餘,大手筆推動創新,不為博掌聲而全民派錢,着重紓緩中產壓力,對弱勢社群多加扶持,為經濟發展、提升公共服務未雨綢繆,總體值得肯定。


大手筆投入創科發展


行政長官林鄭月娥在財政預算案公佈後,第一時間發聲明,讚揚預算案秉承本屆政府確立的管治新風格、政府新角色和理財新哲學。政務司司長張建宗也稱讚預算案為本港帶來希望、歡欣及動力。


而預算案最大的亮點,是善用豐厚財政盈餘推動創新發展,預留500億元投放於生物科技、人工智能、智慧城市和金融科技等,投資創新的金額大增;去年財政預算案預留了100億元支援創科發展,而今年的預算則高達500億元,意在為創科等新興產業提供有利條件,尋找新的經濟增長點,為青年人提供優質就業機會。


在這500億元中,200億元用於落馬洲河套區港深創新及科技園(創科園)發展,讓創科園儘快投入運作。佔地超過90公頃的落馬洲河套地區去年初由深港兩地政府簽署合作備忘錄,正式確認河套土地權屬香港,並宣佈河套區將建成為創科園。各界都在期待這片白白荒廢二十年的土地能儘早開發,這200億元用作創科園的第一期發展基金,有望幫助這裏建成深港科技合作的旗艦。


其他300億元分別撥付其他項目,100億元撥入創新及科技基金。陳茂波特別強調,對創科工作的支援,由2013/14年度約7億元,增至2017/18年度的15億元。他說:“有見今年政府財政充裕,我認為是注資的理想時機。”


另外100億元用作支持建設醫療科技創新平台、人工智慧及機械人科技創新平台,吸引世界頂尖的科研機構和科技企業來港,與香港大學及科研機構合作進行更多中下游研發項目,為香港匯聚及培育更多優秀的科技人才。


最後100億元會撥付香港科技園公司,當中約30億元用以興建科研基建和設施,其餘約70億元會用作加強香港科技園公司對其租戶和培育公司的支援,以及在園內設立智慧園區等。


預算案亦為企業在本地的研發開支提供額外的稅務扣減,以鼓勵研發,符合資格的企業首200萬元研發開支,可獲300%稅務扣減,餘額亦可獲200%扣減。以創科推動經濟發展乃世界潮流,預算案為創科新興產業提供有利條件,尋找新的經濟增長點,在一定程度上有利香港經濟持續和多元發展,為青年人提供創業就業機會,跟上世界發展脈搏。


香港科技園公司董事會主席羅范椒芬接受本報記者採訪時表示,樂見政府向香港科技園公司撥款100億元,興建科研基建及設施,有效支援生物科技公司發展。她指,創新科技可為香港經濟發展帶來機遇,並解決多方面的社會問題,指會抓緊粵港澳大灣區發展的機遇,互補資源及優勢,讓香港成為國際創科中心。


她說,本屆政府決心發展創新科技,並大力投放資源,令人鼓舞。“香港在金融科技、生物科技、人工智能及智慧城市是發展創科的重要領域”。


她指出,香港科技園公司將加強支援初創企業,增加資源,革新現有的創業培育計劃,提供一系列的全面增值服務,讓創科企業的成果推出市場,邁向成功。


對於政府撥款200億元用於落馬洲河套區港深創新及科技園(創科園)第一期,她說,香港科技園公司會配合政府共同研究,讓創科園儘快投入運作。港深創新及科技園有限公司的辦公室於今年正式成立,目前河套區的前期工程已經啟動,工程設計和總體規劃設計也正在進行中。


她強調,創新科技是促進產業多元化發展重要的一環,同時可為香港未來的經濟發展帶來無限機遇,解決多方面的社會問題。香港科技園公司將繼續肩負創科超級聯繫人和驅動者的重任,抓緊粵港澳大灣區發展的機遇,互補資源和優勢。在政府的積極領導和社會各界的支持和努力下,有信心令香港可以成為國際創科中心。



中下層都顧及


預算案的民生方面是另一亮點。政府錢多,雨露均霑。對中下層的關愛,對中產的顧及,都不失為中規中矩。而對於民意反映最為強烈的醫療服務,則是下了大的力氣,增加投入不少。過去十年,政府投放於醫療的經常開支平均增長7%。2018/19年度,公共醫療開支為712億元,增長百分之13.3,佔整體經常開支的百分之17.5。醫管局在新年度的經常資助會提高近60億元,目標是解決當下看病難問題,增加病床數目、手術室節數、普通科和專科門診名額和相關人手等。


其他解決看病難、提升醫療服務的措施還有籌劃在全港十八區陸續建立康健中心,以及日間醫療中心等。