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【周报】PPP市场发展动态及投资机会概览(第51周)

PPP有例2019-04-19 08:07:42

中国PPP市场发展动态

2017年第51周】统计时间:12.11-12.17

一、 成交总体分布

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成交总量分布

据PPP有例数据统计,2017年第51周(12月11日-12月17日),全国PPP项目总体成交量为95个,环比下降2%。


图1-1 2017年第51周PPP项目成交总量分布

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成交总额分布

据PPP有例数据统计,2017年第51周(12月11日-12月17日),全国PPP项目总体成交额为1418亿元,环比下降20%。


图1-2 2017年第51周PPP项目成交总额分布

二、 成交区域分布

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成交区域分布 –分项目数量

据PPP有例数据统计,2017年第51周(12月11日-12月17日),全国PPP项目总体成交量为95个。其中,河南成交量最多,成交12个,其次为山西,成交8个,随后为贵州,成交7个。


图2-1 2017年第51周PPP项目成交区域分布-分项目数量

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成交区域分布-分投资规模

据PPP有例数据统计,2017年第51周(12月11日-12月17日),全国PPP项目总体成交额为1418亿元。其中,云南成交393亿元,成交额最高,其次为贵州,成交164亿元,随后为广西,成交154亿元。


图2-2 2017年第51周PPP项目成交区域分布-分投资规模

三、成交领域分布

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成交领域分布-分项目数量

成交一级领域分布-分项目数量

从一级领域分布来看,2017年第51周(12月11日-12月17日),全国PPP项目总体成交95个。其中,公用事业成交22个,成交量最高,其次为交通运输和市政工程,都成交16个,随后为城镇综合开发,成交9个。

图3-1 2017年第51周PPP项目成交一级领域TOP10分布-分项目数量

成交二级领域分布-分项目数量

从二级领域分布来看,2017年第51周(12月11日-12月17日),总体成交的95个项目中,给排水,成交16个,成交量最高,其次为公路桥隧,成交13个,随后为道路桥梁,成交9个。

图3-2 2017年第51周PPP项目成交二级领域TOP10分布-分项目数量

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成交领域分布-分投资规模

成交一级领域分布-分投资规模

从一级领域分布来看,2017年第51周(12月11日-12月17日),总体成交1418亿元。其中,交通运输成交650亿元,成交额最高,其次为市政工程,成交204亿元,随后的生态环境,成交183亿元。

图3-3 2017年第51周PPP项目成交一级领域TOP10分布-分投资规模

成交二级领域分布-分投资规模

从二级领域分布来看,2017年第51周(12月11日-12月17日),总体成交的1418亿元中,公路桥隧成交417亿元,成交额最高,其次为高速公路,成交233亿元,随后为流域河道,成交166亿元。

图3-4 2017年第51周PPP项目成交二级领域TOP10分布-分投资规模

四、成交项目概况-投资规模最高


表4-1 一周成交额最高PPP项目

五、一周PPP政策

1、《关于印发<2017-2018年清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案>的通知》(发改价监〔2017〕2091号)

2017年12月12日,根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号)要求,国家发展改革委、财政部、商务部会同有关部门研究制定了《2017-2018年清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案》,明确了在对新出台的政策措施开展公平竞争审查的同时,有序清理存量政策。


该工作方案不仅明确了清理主体、原则、范围、重点和具体要求,还从时间点上设置清理步骤进行约束。


其中,在范围上要清理现行规章、规范性文件和其他政策措施中含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容。重点在于:


(一)设置不合理和歧视性的准入和退出条件;

(二)限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务;

(三)对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策;

(四)限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出;

(五)排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动;

(六)强制经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为。

2、《国务院关于同意设立中韩产业园的批复》(国函〔2017〕142号)

2017年12月15日,国务院发函批复同意在江苏省盐城市设立中韩(盐城)产业园,在山东省烟台市设立中韩(烟台)产业园,在广东省惠州市设立中韩(惠州)产业园。

3、《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕94号)

2017年12月15日,为进一步推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开,经国务院同意,国务院办公厅发布《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕94号),该意见指出在重大建设项目批准和实施过程中,重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息。


并且,重大建设项目批准和实施过程中产生的政府信息,确定为主动公开的,应严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开;确定为依申请公开的,应严格按照法定时限答复申请人;除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。


其中,该意见所述重大建设项目,是指按照有关规定由政府审批或核准的,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目(不包括境外投资项目和对外援助项目)。

4、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》

2017年12月17日,为进一步在全国范围内加快构建生态环境损害赔偿制度,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》。


该方案提出了自2018年1月1日起,在全国试行生态环境损害赔偿制度。到2020年,力争在全国范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。


其中,方案所称生态环境损害,是指因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变,以及上述要素构成的生态系统功能退化。

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